院发〔2022〕24号

第一章 总则

第一条  为进一步规范学校预算绩效管理工作，全面提高财政资金使用效益，提升预算管理科学化、精细化水平，根据《中华人民共和国预算法》、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（皖发〔2019〕11号）《安徽省教育厅部门预算绩效管理办法》（皖教财〔2020〕12号）等有关法规制度，结合学校实际，制定本办法。

第二条  预算绩效管理包括事前绩效评估管理、绩效目标管理、绩效运行监控管理、绩效评价管理和绩效结果应用管理等。

第二章 预算绩效管理职责

第三条 学校预算管理委员会组织开展预算绩效管理工作。

第四条 财务处主要职责

（一）研究制定学校预算绩效管理办法；

（二）组织实施学校预算绩效管理工作，对绩效目标实现情况和预算执行情况进行监控和监督；

（三）对各单位报送的预算绩效目标进行审核、调整；

（四）按规定编报学校整体预算绩效目标和项目绩效目标；

（五）拟定绩效评价工作计划和工作方案，组织对学校项目预算执行开展绩效评价；

（六）按要求报送学校预算绩效管理情况和绩效评价报告；

（七）督促预算执行单位整改绩效监控和绩效自评中发现的问题；

（八）按规定做好学校预算绩效管理信息公开工作；

（九）其他方面工作。

第五条  预算执行单位的主要职责

（一）按要求设置符合实际、可量化且完整的指标体系；

（二）科学合理确定本单位项目预算绩效目标；

（三）开展项目预算事前绩效评估；

（四）开展项目预算执行过程中绩效监控，提交绩效监控报告；

（五）对本单位的项目预算执行进行绩效自评，提交绩效自评报告；

（六）落实学校提出的整改意见；

（七）其他方面工作。

第三章 预算事前绩效评估

第六条  预算事前绩效评估，是指预算申报单位应结合事业发展规划、项目审批，对新出台重大政策、新增重大项目分别从立项实施必要性、可行性、投入效益、筹资的合规性、绩效目标合理性等方面进行客观、公正的评估。

第七条  事前绩效评估的方式包括专家论证、现场调研、座谈咨询等多种方式。根据评估对象具体情况，可采用一种或多种方式进行评估，必要时可组织第三方机构独立开展绩效评估。

第四章 预算绩效目标管理

第八条  绩效目标是安排预算的重要依据和前置条件，未按要求设置绩效目标或绩效目标审核不通过的，不安排预算。

第九条  按照“谁申请资金，谁编制目标”原则，各预算单位在申报项目预算时，应科学合理编制预算绩效指标体系，设置可量化的绩效目标。

第十条  预算绩效指标体系要反映和衡量绩效目标实现情况信息，应与绩效目标密切相关，重点突出，系统全面，便于考核。主要包括产出指标、效益指标和满意度指标等。

（一）产出指标是对预期产出的描述，包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等。

（二）效益指标是对预期效果的描述，包括经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标等。

（三）满意度指标是反映服务对象或项目受益人认可程度的指标。

第十一条  按照学校预算绩效管理要求对预算绩效目标进行审核。符合要求的，直接进入预算安排流程；不符合要求的，须对其绩效目标进行修改完善后，进入预算安排流程。

第十二条  绩效目标一般不予调整。确因政策变化、突发事件等因素影响绩效目标实现的，本着客观原则，及时按程序调整预算，同步调整绩效目标。

第五章 预算绩效监控管理

第十三条  绩效运行监控的对象是预算整体支出和项目支出。

第十四条  预算执行单位对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，及时发现并纠正绩效运行中存在的问题，确保绩效目标按期保质保量实现。

第十五条  绩效监控以绩效目标实现程度及预算执行进度为核心内容，主要包括：绩效目标完成情况、项目实施情况、预算执行情况等。

第十六条  预算执行单位加强绩效监控结果应用，深入分析预算执行进度缓慢、绩效水平不高或预计无法实现绩效目标的具体原因，对发现的问题及时整改或采用措施予以纠正，对问题严重或整改不到位的，按程序调整预算。

第六章 预算绩效评价管理

第十七条  预算绩效评价（以下简称绩效评价），是指根据设置的绩效指标体系和目标，运用科学合理方法，对预算项目支出的产出、效益和满意度进行客观、公正评价。

第十八条  绩效评价的范围包括年初校内预算安排的项目、年中追加安排的支出项目。

第十九条  绩效评价的基本内容：

（一）绩效目标的设定情况；

（二）资金投入和使用情况；

（三）绩效目标的实现程度及效果；

（四）其他方面内容。

第二十条  绩效评价过程主要包括拟定工作方案、预算执行单位绩效自评、收集审核自评结果资料、专家组评估、综合评估、撰写评价报告等。

第二十一条  学校根据绩效评价中发现的问题，及时提出预算项目支出管理建议。

第二十二条  学校将绩效评价结果作为安排预算、完善政策、改进管理的重要依据

第七章 附则

第二十三条  按照“花钱必问效、无效必问责”的原则，各预算单位要积极配合学校进行预算绩效监督检查。

第二十四条  对预算绩效管理中发现的财经违法行为，依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规追究相应责任。

第二十五条  本办法由财务处负责解释。

第二十六条  本办法自发文之日起施行。

附件1 绩效自评报告

附件2 项目支出绩效自评表

附件3 绩效监控报告

附件4 项目支出绩效监控表

皖西学院办公室                          2022年3月1日印发